4月26日，据南京市公安局网站，南京发布了《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，其中显示，南京拟进一步放宽落户条件，在南京拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

上述文件也明确，合法稳定住所仅指通过购买、继承、受赠等取得合法所有权的住宅用房。

该意见反馈截止日期为2024年5月6日。

征求意见稿显示，通知内容适用于南京市城镇地区，适用对象为在南京市城镇地区拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请户口迁入该住房，其配偶、未婚子女、父母（超过法定退休年龄或已办理退休手续）可以申请办理户口随迁。

房屋产权为两人及以上人员共有的，需经所有产权人协商一致确定其中一人申请立户迁入，同时可以按照前款规定申请办理户口随迁，其他共有产权人不再适用通知规定。房屋产权所有人为未成年人的，在申请落户时需要随监护人一并迁入。

征求意见稿中规定的合法稳定住所，仅指的是通过购买、继承、受赠等取得合法所有权的住宅用房。合法稳定住所证明，仅指的是登记为住宅用途的不动产权证书（房屋所有权证、土地使用权证）。合法稳定住所证明不能反映出住宅用途的，申请办理户口迁移时还应当提供《不动产登记资料查询结果证明》。

今年以来，南京市已逐步取消多项限制条件，落户条件不断放宽。2月份，南京市政府印发《南京市积分落户实施办法》，落户申请条件由“正在本市合法稳定就业，且累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月”调整为“正在本市合法稳定就业”，取消了社保缴纳不少于12个月的限制条件。

南京从2017年2月起宣布全面废止“购房落户”政策，并于2018年2月开始实施积分入户，当年7月底“购房落户”政策正式终止。彼时，南京房地产市场火热，只有通过人才落户或积分落户的方法才能将户口迁入南京。

易居研究院研究总监严跃进认为，对于南京这类城市而言，有房产或购房就可以获得户口，政策宽松程度已然很高，可以说南京“降低了姿态”来吸引人们购房和定居。

截至2023年末，南京市常住人口达954.7万人，距离2025年常住人口破千万的目标尚有一步之遥。

58安居客研究院院长张波在接受每经记者采访时表示，无论是买房落户，还是限购取消，楼市热度提升一方面需要行政性限制解除和鼓励类政策出台，另一方面则需要行业信心的整体性恢复。对于南京楼市而言，单一买房送户口政策对于楼市热度短期内会有提升，不过持续性效应有待观察。

一季度新房成交量环比下滑60%

我爱我家南京研究院数据显示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），环比下滑60%；成交总金额约143.24亿元，环比下跌59.5%。新房成交均价29512元/㎡，环比小幅下滑0.6%，同比则跌了9.5%。

去化方面，今年3月南京新房去化率仅为21%。库存量方面，今年3月南京新房库存量775万平方米，消化周期达41.4个月，消化周期同比、环比分别增长37%、238%。

“按当前监测到的市场情况，多数城市成交量不及去年三四季度。相较而言，武汉、南京等二线城市交易，主要依托折扣力度较大的刚需盘走量。”克而瑞分析师表示。

据第一财经，实际上，近两年来，南京对楼市政策进行了多次松绑，包括2022年4月执行认房不认贷、2023年9月全面解除了限购要求；进入2024年，南京又出台了一系列楼市新政，包括多区开始执行房票政策，房贷利率触及历史新低值，首套房首付比例最低也已降至两成，同时栖霞、江宁、六合等在内的多个区域正在执行各项购房补助政策。

机构认为，一季度南京新房市场较为平淡，市场主基调是去库存，上市量也大幅减少，逐月成交量均未破2000套，3月市场活跃度有所提升，但整体成交量仍处于低谷段，复苏道路较为漫长。

值得注意的是，在一系列楼市新政的刺激下，南京市二手房交易显著回暖。据扬子晚报报道，最新官方数据显示，上周（4月15日—21日）南京共卖出2581套二手房，环比上涨9.7%，不仅突破2500套大关，而且创下年内单周交易量的新高。