Facebook字节跳动，TikTok非死不可？

2024-04-28

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TikTok，会成为首个在全球最具影响力的两个大国中都不能用的APP吗？

现在看，极有可能。

面对大洋彼岸的围猎，眼下的TikTok已不是在悬崖之上，而是扒在悬崖边的树枝上。

最新消息是，当地时间4月23日，美国参议院通过了TikTok剥离法案。

这离法案生效，只差临门一脚——白宫已经说了，拜登将在4月24日签署法案。

节奏比很多人预想的，要快太多。

认或不认，现实就摆在那：正渡生死劫的TikTok，已命悬0.01线。

在缝合带中的TikTok，终究难以跳脱出大陆板块碰撞的夹击。

当大国角力快进到了「不在餐桌旁，就在菜单上」的图穷匕见环节，TikTok出现在菜单上不是偶然。

只是很多人都没想到，叉子这么快就会落下。

理论上，TikTok剥离法案从提出到生效，要经过几步：

动议提出（这次是由美国国会众议院「美中战略竞争特别委员会」提出）-众议院通过（先是众议院能源和商业委员会通过，后是众议院通过）-参议院通过-总统签署

▲媒体梳理出的TikTok被打压时间线。

今年3月5日，风乍起，TikTok剥离法案被提上日程。

之后仅用1周多时间，就获得众议院全体表决压倒性通过。

之后接力棒传到了精英色彩更浓的参议院，其进度明显要慢得多。

当时很多外媒都认为，该法案在参议院的前途并不明朗，比起众议员的态度一致，两党参议员很多都提出了「宪法担忧」，就连某些鹰派参议员都认为，「这项针对特定公司的法案实在太冲」。

参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔就说，她不确定法案是否能走得足够远。

一般来说，参议院议事流程会耗时更久。

但很多人还是低估了驴象在围猎TikTok上的共同意愿。

事实证明，在将TikTok「剥离」这事上，两院存在策略上的区别，却不存在立场上的差异。

为什么参议院会这么快通过TikTok剥离法案？

关键在于两点：1，期限延长；2，议题捆绑。

TikTok剥离法案最开始给出的剥离期限是165天，部分参议员觉得时间太短了，于是该事项落入参议院商务委员会研究审议射程后，委员会主席玛丽亚·坎特韦尔提议，将剥离期限延长至一年，以减少阻力。

最终新法案调整期限至不超过270天，并赋予总统90天的延期权力。4月20日下午，众议院很快就通过了新法案。

那，要是还有参议员反对怎么办？

众议院说：行，看我的。随后就使出了另一招——「搭顺风车」。

既然参议院想要通过援乌法案，众议院又不太同意，众议院想要早些通过TikTok剥离法案，参议院又有阻力，那就索性绑定在一起，双方都作出妥协。

于是，TikTok剥离法案就成了950亿美元援助法案（包括援乌、援以等）的耳标（earmark）。在「要通过就一揽子通过」的局面下，参议院通过的阻碍也就被消除了。

这是美国国会众议院再次使用「捆绑大法」，上次也是针对TikTok——2022年12月23日，众议院把限制美国联邦政府使用TikTok服务跟2023年美国政府预算法案绑定，最终也通过了。

虽然「TikTok到了最危险的时刻」的提醒并不罕见，但不得不说，在国内舆论场上，许多人对此事仍存在错判，认为TikTok能像上次遇险那样相对容易地逃出生天。

2020年特朗普想通过行政命令封禁TikTok，投资人反对，TikTok上的网红反对，很多国会议员也反对。

最终TikTok找到Bug，指控其行为超过《国际紧急经济权力法》授权，用法律保护了自己。

可这次呢，特朗普反对，马斯克反对，TikTok上的部分商家反对，被TikTok弹窗发动的许多年轻人也反对，可声势并没很多人预期的那么大。

▲马斯克前不久曾在X上明确表示反对TikTok剥离法案。

经过上次风波的铺垫后，许多网红和商家都做好了多平台运营或转移至其他阵地的准备。

还有媒体报道显示，此次法案冒出来后，跟上次极力反对不同，字节跳动的美国投资者们都选择了观望——红杉资本之前曾帮TikTok游说特朗普政府，可现在自己都遭到了政治审查被迫拆分了在中国的子公司；很多投资人为了在AI事务上争取更多政府支持，也默不作声。

值得注意的是，这次对TikTok下手，虽然「不卖就禁」的二选一堵住了TikTok的更多空间，但它打出的名义不是「强制封杀」，而是「剥离控制权」。

这其实是进行了问题转移：字节跳动要是不接受，那就是它自己的问题；要是接受……结合现实看，它有多少接受的余地呢？

无论如何，强调是「剥离控制权」，既为立法推动拆分减少了阻碍，也让这场活剥显得更「名正言顺」起来：不是我要封禁，是它自己要退出；我要它剥离，也不是剥夺其正当产权，而是要保障国家安全。

今年3月，周受资曾在马斯克家的社交媒体X上说，表示如果该法案生效，TikTok 将发起司法挑战。

但可以肯定的是，比起之前的总统行政令，靠立法机构推动的拆分遇到的法律挑战要小得多。

进，提起诉讼未必能推倒法案，退，在另一侧「基于数据分析的个性化信息推送服务技术」的出口禁令前，在「不跪，九死一生；跪，十死无生」的舆论倒逼前，TikTok的选择空间正被不断压缩。

新莓daybreak写道：如果说上一次TikTok还能侥幸逃脱，那么这一次躺在「案板」上，便只剩下玉碎和瓦全两种选择了。

瓦全的几率有多高，仔细分析都知道。

TikTok宁可站着死，不能跪着生，大不了就不在美国运营呗……这是很多国内网民的看法。

TikTok若失去了美国市场，会失去什么？

表面上看，是1.7亿用户，是占总营收不断攀升的收入——《金融界》报道提到，2023年Tik Tok在美国市场的营收约70亿美元，站到Tik Tok2023年全球收入（160亿美元）的超40%，占字节总收入比例约13.3%。

但这只是明面上的损失。

就互联网应用而言，世界前两大单一市场就是中国和美国。第二梯队的印度，早就将中国的APP给禁得差不多了。失去美国市场，全球化应用会失去很多想象空间，这不是那些东南亚新兴市场能快速弥补的。

▲TikTok在美国发展势头正猛。

更何况，美国拿TikTok开刀后，其他国家会不会跟进，也很难说。

这不是杞人之忧。今年3月，加拿大创新、科学及工业部方面就表示，对TikTok在该国拓展业务的提议开展国家安全审查。

4月22日，欧盟宣布对 TikTok 展开第二次正式调查，因为 TikTok 在法国、西班牙推出的「精简版」TikTok Lite 存在违反《数字服务法》的可能。

更早之前，澳大利亚自2020年便开始对Tik Tok进行审查，反对党的影子网络安全部长詹姆斯·帕特森说「如果美国成功将TikTok从字节跳动中移除，澳大利亚应该寻求做同样的事情」。

虽说这里面的有些审查调查只是针对具体事项，但谁能确保，它不会升级为「强制剥离式封禁」呢？

要而言之，TikTok在美国的遭遇，绝不会只是其全球化步伐在美国的折戟。在一堆人眼中，美国是美国人的美国，在很多美国人看来，美国还是世界的美国——它扇动的蝴蝶之翼能在更多地方掀起飓风。

这正是TikTok不能不据理力争的原因所在。

在印度俄罗斯被禁，影响未必有多大，那终究是印度俄罗斯。

在美国被活剥，却没法不当回事，那毕竟是美国。

政治学者吴冠军曾写道：信任的结构性症结，便在于被信任者很可能不值得信任。索伦·克尔凯郭尔在论述宗教信仰时提出过「信仰的跃步」：这一步只能是跳跃，而无法通过理性论证抵达；通过信仰的跃步，「猜疑被信仰所征服，一如正是信仰把猜疑带到这个世界上」。信任的结构，实际上同信仰完全一致——都依赖于一个彻底一无凭借的「跃步」而抵达。

某种程度上，TikTok就是被推进了信任崩坯的深沟中。

TikTok的平台属性，让跃步变得很难。

TikTok的「非我族类」身份在大陆架冲撞下的显眼，更是加剧了那种信任危机。

TikTok做了很多理性的抗议性动作，包括澄清、弹窗、游说、诉诸法律，但这在非理性的信任「反向跃步」面前未必有太大作用。

在TikTok听证会上，TikTok CEO周受资的确做了很多细节澄清和技术性承诺——会确保用户数据安全，对应的措施是把用户数据存放在甲骨文，推出拟耗资15亿美元的「德克萨斯计划」；会呵护青少年身心健康，办法是「将把安全尤其是青少年的安全放在首位」；会避免被任何政府操纵，对策是由甲骨文审查 TikTok 的信息推荐算法和内容审核模型……

在TikTok剥离法案问世后，周受资在受访时一再强调，强行剥离会损害美国数以百万计的企业，破坏美国无数创作者的生计，导致30万个美国工作岗位面临风险。

可问题是，「战略」层面的信任黑洞，早已不是「战术」层面的可信做法能填补的了。

都知道，作为唯一一家在美国具有重大国际影响力的非美国直属内容平台，Tik Tok有着两个醒目特点：

1，能建构舆论场。

2，受年轻人喜欢。

在复杂的现实语境中，这两点，有其一就会令人忌惮，两者结合在一起，注定会引发更多提防——更别说，还有算法来粘合二者。

在政客眼里，影响力的辐射圈只有止步于政治领域之外，才是安全的。

否则，就是不可控的。

TikTok如果是纯娱乐和商业平台，没有舆论场属性，也不是年轻人集聚地，那针对它的「信息操纵」「危害青少年」质疑要上升到「国家安全」的高度，需要跃进100步。

但如今，它只需要迈5步就行。

扣「控制舆论」的帽子，看的往往都是可能性，不是实然性——重要的不是你做了什么，而是你能做什么。

而「控制舆论」疑虑一旦在信任危机的助势下，上升到「国家安全」担忧，那留给被围剿者自证「我没有，我没有」换取生存机会的空间就被堵死了。