2025年2月24日，十四届全国人大常委会第十四次会议对《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》进行了初次审议。

《中华人民共和国民用航空法》是为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业高质量发展而制定的法律。

这次这部法律的修订，一定是今年中国民航的重磅事件，也是接下来全民航学习贯彻的一大重点！

两个多月前，2024年12月6日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，其中讨论《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》。

中华人民共和国民用航空法由第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议1995年10月30日经审议通过，自1996年3月1日实施。当前版本于2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改。

从1996年实施以来，《中华人民共和国民用航空法》已经经过了六次修订，上一次修订是2021年4月，其中修改了2个条款，增加了1个条款，具体如下：

虽然修订多次，但近些年其实整体变动并不大。

但这次修订真的不一样，在百年未有之大变局的大背景下，中国民航经过这么多年高速发展，现在也进入全新的发展阶段，相信这几年大家能明显感受到的行业的变化，作为全国人大审核通过的民航基础性法律，也要按需修订以适应新的发展需求。

此外，新领导2022年上任后，在完善各项制度做了很多务实的工作，《民航法》这么重要的法律修订，必然是高度重视，有针对性的修订以满足后续工作开展的需要。

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从目前报道来看，《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》共15章255条，对现行民用航空法作了较为全面的修改完善。主要修改内容有：

1、强化民用航空活动安全保障，拟授予机长在特殊情况下采取必要处置措施的权力，以列举方式对擅自开启航空器应急舱门、在航空器内寻衅滋事，以及散布关于民用航空安全的谣言等扰乱民用航空运输秩序的行为作了明确禁止性规定

（翰科：不知道在航空器内未经允许强行擅自拍摄工作人员算不算寻衅滋事？）

2、进一步加强民用机场保护，明确要求民用机场具备对无人驾驶航空器的防范和处置能力

（翰科：机场需投资部署反无人机系统（如雷达、无线电干扰设备）？去年应该有好几起因为无人机黑飞影响机场正常运行的事件。是因为机场没有无人机识别和处置能力吗？很多机场应该都是和公安合作在做相关处置吧）

3、完善公共航空运输企业和经营性通用航空企业准入条件

（翰科：准入条件的完善将提升行业整体安全水平，确保运营主体具备足够的安全保障能力。对旅客而言，选择的航司将更加可靠，飞行安全更有保障。）

4、促进通用航空和低空经济发展，明确国家鼓励发展通用航空，加快构建通用航空基础设施网络

5、拓展通用航空业务范围，允许通用航空企业从事部分定期运输业务

（翰科：尽可能增加通航企业业务范围，增加收入来源，能挣钱就挣，不然活不下去的）

6、促进通用机场发展，在“民用机场”一章中专设“通用机场”一节，对国家统筹运输机场和通用机场协调发展等作了规定，保障低空经济发展对空域利用的合理需求

7、加强对旅客权益的保护，在“公共航空运输”一章中专设“旅客权益保护”一节，对航班延误或者取消时及时发布信息通告并做好旅客服务工作等作了明确规定

（翰科：对航司来说压力更大了，一不小心就给旅客留下投诉的把柄。当然，保护旅客正当权益没问题，但也要同等的保护航司权益。比如有些因为旅客机上闹事造成航司损失的，也要让旅客赔偿！）

8、完善涉外法律关系制度设计，强化与相关国际规则的对接融通

9、强化对民用航空活动的监督管理，增加“监督管理”一章

10、严格法律责任，加大对违法行为的处罚力度。