北京翰科天成信息咨询有限公司办理民航资质(机场场道、空管弱电、助航灯光）、无人机运营许可证、民用无人驾驶航空器操控员执照培训考试 

联系张先生 13488839388/海洋15613672511 

　2024年，在党中央、国务院坚强领导下，民航局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，持续推进民航法治建设。

　　一、全面履行法治建设领导职责

　　民航局党组坚持第一议题制度，通过党组会议、党组理论学习中心组、党组主题教育读书班等方式，深入学习习近平法治思想。民航局党组书记、局长宋志勇同志切实履行法治建设第一责任人职责，亲自协调推动民用航空法修订、加强行政复议工作等法治建设重大事项。民航各级行政机关严格落实述法要求，将述法与主要负责人年终述职考核深度融合。持续推动《中国民用航空局深入推进法治建设实施方案（2021-2025年）》各项任务落地落实，明确2024年法治建设工作要点并推进完成。

　　二、持续提升行业安全监管质效

　　（一）加快完善法规体系。推动民用航空法修订草案经国务院常务会议讨论通过并报送全国人大常委会，完成《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》等9部规章制度修订。开展行政规范性文件合法性审核45件，备案审查民航地区管理局文件8件。制定民航重大政策措施公平竞争审查工作程序，对49件政策措施开展公平竞争审查。

　　（二）强化安全管控能力。印发《关于贯彻习近平总书记重要指示批示精神 进一步加强民航安全管理工作的指导意见》，组织实施《“1+4+6”民航安全风险管控总体方案》《运输航空运行风险管控工作方案》，深入开展民航安全生产治本攻坚三年行动，修订《民航重大安全隐患判定标准》。针对国外波音飞机事件多发，督促加强生产监造和单机适航检查。密切关注发动机不安全问题并开展技术分析，部署防空停专项督导检查。全面评估机务维修系统能力，明确航空器适航风险防范方向和重点。持续抓好军民航防相撞、跑道侵入、无线电干扰、载人载客类通航等领域专项整治，开展安保反恐隐患、鸟击防范和道面外来物等专项排查。

　　（三）提升安全监管质效。基于分级分类管理理念，建立健全运输航空公司、运输机场差异化精准监管，分类分级评定59家运输航空公司。加大载客类通航飞行现场检查力度，有效遏制事故和严重违规违章行为。强化新引进飞机单机适航检查，强化国产民机生产质量监督。梳理低空经济监管事项，开展低空经济安全监管权责边界研究，探索推进央地联合监管体系建设。

　　（四）加强财务安全监测。持续完善月度财经信息管理机制并开展重点监测。制定并实施《运输航空公司财务安全监测与航空安全监管联动工作机制》，开展年度民航企业安全保障财务考核，为分类分级实施安全监管提供参考。

　　三、推进严格规范公正文明执法

　　（一）夯实执法制度基础。修订《民用航空行政处罚实施办法》，探索开展行政裁量权基准的备案审查、民航法规制修涉及裁量权基准审核，研究形成审查标准指引试行版。健全完善行政执法数据统计和分析制度。

　　（二）完善执法监督机制。印发《民航提升行政执法质量工作实施方案》，开展行政执法突出问题专项整治。探索以监管审计、执法投诉举报处理、行政复议建议书制发等多种方式开展执法监督。

　　（三）强化行政权力监督。妥善应对复议案件猛增形势，严格依法办理行政复议案件107件，充分发挥复议制度内部纠错功能。妥善办理应诉事宜，办理行政诉讼案件6件。

　　（四）扎实推进信息公开。通过民航局政府网站公开政策文件、新闻等信息1459条，发布政策解读材料27篇。全年受理信息公开申请642件，处理有效公众留言752件，及时回应无人机空域申请、旅客服务投诉举报途径等焦点问题。

　　四、建设有为政府更好发挥作用

　　（一）完善宏观调控政策。对标对表党的二十届三中全会战略部署，制定进一步深化民航改革的实施意见，明确64项改革重点任务，配套制定具体实施方案。发布《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》，主动对接扩大内需、区域协调发展等国家战略，确保行业发展与国家重大战略紧密协调衔接。出台《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，系统谋划提升“3+7+N”国际航空枢纽体系综合保障能力和国际竞争力。动态优化国内航线精准化调控措施，严控多承运人低客座率航段运力供给。实施国际客运航权“挑战制”，对未充分使用的航权资源按需清理并重新配置。配合国家有关牵头部门推动出台政策文件，助力低空经济蓬勃发展。制定《民航空管收费行为规则》，加强空管收费管理。会同国家发展改革委、市场监管总局出台规范重点时段和特殊情况航空运输价格行为的政策文件。引导航空公司机龄年轻化，鼓励降低机型复杂度，提升航空安全裕度。发展可持续航空燃料，积极稳妥推动民航绿色低碳转型。科学安排民航发展基金，重大战略性项目顺利实施，支持行业平稳发展。

　　（二）优化行政审批服务。持续推动政务服务提质增效，深化通用航空经营许可与运行许可联合审定，扩大电子证照应用。持续做好C919和C909证后设计优化适航审定，批准5G ATG新技术等在C909装机应用。推进无人机等新型航空器适航审定，颁发全球首张吨级以上电动垂直起降航空器型号合格证。支持国产民机海外运行，C909取得蒙古民航局型号认可，Y12E取得巴西民航局型号认可。

　　（三）持续改善服务品质。开展“民航服务提质增效年”主题活动，优化投诉管理和考核机制，专项治理“三超”行李进客舱，全面提升外籍来华人员、老年人等群体航空出行和支付便利化水平，全面推广使用电子客票行程单，国内旅客行李可跟踪率达到89.8%。28家千万级机场缩短公布截载时间5分钟以上，月度航班临时取消率稳定在1%左右，千万级机场航班近机位平均靠桥率83.8%，全国航班正常率87.1%，连续7年保持在80%以上。

　　（四）提升应急处置能力。编制《国家处置民用航空器事故应急预案（I级响应）操作手册》，与应急部、空军建立应急联动工作机制，印发《民用机场航空器突发事件应急救援实施细则》，系统提升残损航空器搬移工作水平，进一步提升航空器事故应急处置的组织协同和实操能力。

　　五、全力筑牢民航法治建设根基

　　（一）强化人员法治意识。举办民航讲学堂和云宣讲，邀请著名法学专家、司法部专家作法治专题辅导讲座。宣讲民航行政复议经典案例，发挥警示作用。组织开展党纪学习教育，突出条例学习、深化警示教育，提升纪律规矩意识。

　　（二）加强资质能力建设。开展民航监察员入门、强化培训，推进监察员入门通识分级分类培训试点，提升监察员执法能力。注重实绩、以学促干，采取措施优化高级监察员考选机制，开展2024年高级监察员考选。严格队伍资格管理，目前共有民航监察员2530人。

　　（三）开展法治宣传教育。召开多期规章文件宣贯会，加强行业单位和从业人员对规章文件的理解和适用。组织民航安全宣讲团走进27家行业单位，开展114堂安全警示教育宣讲，累计受众达10万人次。围绕安全责任、无人机扰航等行业热点问题制作6期“小博士说安全”宣传视频，加强安全知识普及。

　　当前，民航法治政府建设仍然存在一些不足，主要是：部分工作人员依法行政意识不强，适用法律能力有待进一步提升，民航法规体系还需持续完善以更好适应行业发展需要，行业安全监管质效有待进一步提升。

　　2025年，民航局将继续以习近平法治思想为指引，统筹改革和法治，全面落实党的二十届三中全会关于法治建设的部署要求，加快推进法律法规规章制度修订，提升行业监管质效，提高队伍素质能力，为行业高质量发展提供坚实法治保障。