7月31日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期退役军人工作高质量发展成就。

随着时代的发展，退役军人对教育培养的需求日益多样化。为此，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：如何构建和完善适应性培训、职业技能培训、学历教育等有机统一的教育培训体系？

“面对新一轮科技革命和产业变革，亟需牢牢把握高质量发展这个首要目标，因地制宜发展新质生产力。”退役军人事务部就业创业司负责人盛保晨回答《每日经济新闻》记者提问时表示，下一步，退役军人事务部将聚焦先进制造、数字经济、低空经济等重点领域，增强人力资源开发的前瞻性、有效性、针对性，为高质量发展提供稳定可靠的退役军人人才支撑。

发布会现场 每经记者 石雨昕 摄

退役军人创办的专精特新及“小巨人”企业达2800多家

盛保晨回答《每日经济新闻》记者提问时表示，退役军人事务部积极推出系列举措，推动教育培训工作提质扩面，促进退役军人人才队伍建设，服务新质生产力发展。

首先，上好“退役第一课”。退役军人事务部创新培训方式，精准对接服务，不断提升适应性培训效能。坚持思想引领与职业引导、赓续传承与角色转换相结合，激发退役军人内生动力，增强就业创业信心，开启人生新征程。

其次，办好“就业预备班”。立足市场需求和退役军人特点，及时调整培训专业，覆盖范围从维修、驾驶等传统培训拓展到教师、技工等职业资格培训，还加大了无人机、人工智能等新兴领域培训力度。有序推行跨省异地职业技能培训，推进优质培训资源共享。“十四五”期间，遴选承训机构4600多家，组织职业技能培训49万多人，着力满足退役军人多样化培训需求。

此外，搭好“能力提升桥”。多措并举支持退役军人提升学历，从专业转换、学分替代两个方面支持退役军人复学就读，从入学优先、学费资助两个方面支持退役军人学习深造。鼓励各地开办退役军人学院，探索退役军人事务专业学科建设，进一步拓宽职业成长通道。

最后，铺好“创新发展路”。推进“政校企”合作培训，牵头协调国企、大型民企和行业龙头企业，与优秀承训机构合作共建，开展定向式、定岗式培训，促进培训链、人才链、产业链、创新链有机融合。深入挖掘退役军人创办的优质经营主体，针对性开展创业培训，促进其向专精特新发展，加快创新成果转化。截至目前，退役军人创办的国家高新技术企业9500多家，专精特新以及“小巨人”企业2800多家，为新质生产力发展增添新鲜活力。

退役军人事务部部长裴金佳表示，“十四五”退役军人服务和保障规划，是退役军人事务领域首部国家级专项规划。规划实施以来，重点任务取得积极成效。在接收安置好方面，制定出台退役军人安置条例等法规政策，完善考试考核、赋分选岗、直通车等多种安置办法，接收安置程序更加规范、质效持续提升。进一步优化拓展定岗式、订单式培训，定期组织退役军人就业招聘会，退役军人事务部还与一批大中型企业签订了接收退役军人就业合作协议，不断拓展退役军人就业渠道。

推广“教培先行，岗位跟进”培训模式

“就业始终是广大退役军人的核心关切。”盛保晨表示，退役军人事务部坚持把促进退役军人高质量充分就业作为头等大事，引导他们成为各行各业的生力军，为经济社会发展贡献力量。

他介绍，退役军人事务部先后与69家央企、国企和大型民企签约，带动各级退役军人事务部门与全国近2万家企业合作，引导企业落实“同等条件下优先招用退役军人”，“适当放宽学历、年龄等条件”的优惠政策；共计22万家吸纳退役军人就业的企业享受了税费减免，有效激发了企业招用退役军人的积极性。

与此同时，退役军人事务部在“搭建平台”上聚合力。完善退役军人服务APP招聘功能，推进与人力资源社会保障部门以及其他招聘平台资源共享；每年组织退役军人就业服务专项行动。累计举办招聘会5万多场次，140万余名退役军人达成就业意向。

此外，退役军人事务部会同有关部门出台金融信贷、场地支持等优惠政策，支持有条件有意愿的退役军人创业创新。指导各地挂牌设立1988个创业孵化基地，组建14000多名创业导师队伍，举办两届全国退役军人创业创新大赛，营造创业创新氛围，促进退役军人经营主体不断发展壮大。

盛保晨介绍，退役军人事务部加强“兵支书”“兵教师”“国防教育辅导员”等培育使用，推动开展消防员专项招录，引导退役军人继续为国家作贡献。约37万名优秀退役军人担任村（社区）两委委员，14800多名退役军人进入中小学任教，18000余名退役军人进入国家综合性消防救援队伍。

盛保晨表示，下一步，退役军人事务部将推动出台《退役军人就业创业促进条例》，推广“教培先行，岗位跟进”培训模式，挖掘新行业领域岗位资源，持续优化创业环境，开发使用好退役军人这个重要人才资源，引导他们积极投身中国式现代化建设。