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根据国务院2012年印发实施的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,收费公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00:00开始,节假日最后一天24:00结束。
每逢免费通行的节假日,返程时有不少车主下高速时因为过了免费截止时间,迟了几十秒被全程收费等情况时常引起讨论。
图片来源:舞阳融媒视频截图
今年1月,有网友留言建议,节假日高速公路免费截止时间延长至次日(工作日第一天)早上6时。该网友写道,“当前,每逢节假日高速公路都会进行相应的免费通行,给予人民群众巨大便利。为将好事办好,现建议高速公路免费截止时间由节假日最后一天24时,延长至次日(工作日第一天)早上6时。”
上述网友还罗列了四条理由:
减少拥堵程度。节假日最后一晚由于车辆集中返程,又抢免费时间节点,导致前半夜车流量较大。将免费时间进行延长,有利于将车流分散到下半夜,从而减少拥堵,也降低车辆抢点集中驶离收费站的风险。
降低管理成本。通常来说,下半夜车辆出行减少,早上6时高速公路恢复收费,则基本可以做到无声无息,减少调度治堵工作量。
高速损失有限。下半夜车辆出行较小,免除6个小时高速通行费,高速运营公司损失不大。
便于工作人员值班。收费站工作人员可于工作日第一天恢复上班。该建议的基本思路来源于以前高考查分由午夜24时改为现在的中午12时,既便利了工作人员,也给人民群众带来舒适。
对此,交通运输部5月11日答复称,我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的,是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵,方便公众出行。之所以选定为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日,主要是考虑到这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出,公众出行需求、高速公路交通量增长和由此带来的收费站拥堵现象最为明显。
交通运输部表示,免费政策实施后,有效缓解了收费站拥堵问题,根据2023年四个重大节假日高速公路统计数据,重大节假日期间拥堵收费站数量较平日均值减少18%,提高了收费站通行效率。同时,也缓解了其他交通运输方式的运力紧张问题,带动了旅游、汽车租赁等服务业发展,获得了公众的广泛认同,取得了良好的社会效果。
交通运输部指出,重大节假日小型客车免费通行,惠及全国2亿多小型客车用户,是一项重要的便民服务政策。考虑到重大节假日小型客车免费通行政策已实施了10多年,并取得了一定的实际效果,加之涉及面广、情况复杂,对其进行改革调整,需要深入研究论证,科学评估分析,并结合相关政策统筹考虑。
关于下一步工作,交通运输部称将会同有关部门,深入分析研究论证,结合相关法律修订,适时优化完善节假日小客车免费通行政策,进一步提高收费公路服务水平,不断提升人民群众的获得感。
关于节假日返程时车主“冲刺”的情况,今年4月29日,交通运输部在“五一”假期前夕的例行发布会上曾间接回应过,高速公路免费通行是以车辆驶离出口收费车道的时间为准。“假期即将结束时,假如您的行车时间已经接近免费时段截止时间,也就是5月5日假期最后一天的24时,此时您还没有到达目的地,这个时候您可以选择在就近收费站提前先行驶出高速公路,这样您此前的行程免费,享受完免费通行政策后,您再就近驶入高速公路到达目的地,那么您只需缴纳剩余行程的少部分费用即可。”
关于节假日高速路免费,不少网友建议设置固定的免费通行里程。例如今年2月2日,有网友留言:目前实行的节假日免费通行政策容易造成大开大合的弊端,且交通部门工作人员的工作量反而比平时更忙。
该网友建议,每辆配备7座及以下的小客车在ETC卡里的给予一定里程(如:2000公里)的减免,一年内或者一定的时间段行驶消费完有效,逾期不累加。这样的好处是不仅大家节假日不用集中出行,根据个人的调休时间出行,不再给公路部门额外增加负担,而且景区接待也不用节假日集中突击,忙得应接不暇,可以更彻底地释放旅游经济潜能。
5月11日,交通运输部发布回复:我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的,是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵,方便公众出行。下一步将会同有关部门,深入分析研究论证,结合相关法律修订,适时优化完善节假日小客车免费通行政策,进一步提高收费公路服务水平,不断提升人民群众的获得感。
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