毕马威 2025 年 10 月发布的《低空经济的黄金时代》报告指出，低空经济作为国家战略性新兴产业（2024 年首次写入政府工作报告，2025 年强调 “安全健康发展”），依托无人机、eVTOL 等技术，融合物流、农业、文旅等多领域，已进入 “技术突破 + 产业培育 + 规模商用” 阶段；中国在该领域表现突出，全球低空经济专利申请量占比 58.3%（14.2 万件 / 24.4 万件），消费级无人机占全球 70% 以上市场份额，2023 年中国低空经济规模达 5059.5 亿元（近五年 CAGR 近 30%）；报告还提出企业成长需经历 “政策解码、产业链构建、赛道聚焦、资本入局、开拓海外” 五大阶段，并预测 2026 年全球无人机市场规模将达 413 亿美元、中国低空经济规模超 1 万亿元，2035 年中国规模有望达 3.5 万亿元，毕马威同时提供覆盖企业全生命周期的专业服务以助力发展。

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一、低空经济概述：“新” 风口下的综合性经济形态

1. 定义与战略定位

   低空经济是以低空飞行活动为核心，融合无人驾驶、低空智联网等技术的新型综合性经济形态，2024 年首次被写入政府工作报告，升格为国家战略性新兴产业；2025 年政府工作报告进一步明确 “推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”，标志战略定位从 “增长引擎” 向 “规范发展” 深化。低空空域通常指距地面1000 米以内空间（可扩展至 3000 米），依据《国家空域基础分类方法》划分为四层，具体如下：

2. 

3. 核心特征

1. 技术密集性高

   依赖航空器结构设计、复合材料、AI 飞控、5G-A 等跨学科技术，全固态电池、石墨烯航空电池等技术突破为产业化提供支撑。

2. 空间多维性突出

   以三维空间为载体，形成 “地面基础设施 + 空中飞行活动” 的空地一体模式，突破传统二维经济局限。

3. 融合性显著

   实现 “低空 + 三产” 深度融合，如 “低空 + 一产”（北大荒无人机巡田效率提升 3-5 倍）、“低空 + 二产”（零重力飞机带动产业链）、“低空 + 三产”（祥源文旅打造低空文旅营地）。

二、全球低空经济发展概况：国外深化与中国加速

1. 国外发展历程分三阶段推进：

• 应用探索期（1780s-2000s）：从热气球观光（1780s 法国）、直升机海上服务（1950s）到无人机农业 / 工业应用（1980s 日本、1987 年全球首款植保无人机）。

• 标准化建设期（2000s-2020s）：美国 FAA 出台《低空飞行安全法》（2018 年）、欧盟修订《第 2018/1139 号法规》，规范无人机运行。

• 全面推广期（2021 年至今）：德国 eVTOL 试飞、韩国计划 2025 年 “空中出租车” 商用、亚马逊 Prime Air 无人机配送、日本 80% 地方政府用无人机救灾。

2. 中国发展历程分两阶段：

• 产业起步期（2009-2019 年）：2010 年提出 “低空经济” 概念并启动低空空域改革，2014 年实施《低空空域使用管理规定（试行）》，逐步形成理论框架。

• 产业成长期（2020 年至今）：2021 年国家层面首次提发展低空经济，2024 年成立国家发改委低空经济发展司，15 个城市共建生态圈（计划 2025 年建 100 个标杆项目）；技术突破显著，如 2024 年全球首次 eVTOL 固态电池飞行试验、2025 年石墨烯航空电池中试线开工。

3. 市场规模数据全球与中国核心细分市场规模预测如下：

补充：中国消费级无人机占全球70% 以上市场份额，工业级占50%；2024 年中国无人机累计飞行 2666.7 万小时（同比 + 15.4%），注册用户 161.9 万个（同比 + 74.3%）。

三、低空经济企业成长的五大关键阶段

1. 理解政策：强化 “政策解码力”

• 专项债：36 个项目（总投资 237.8 亿元，融资 54 亿元）；

• 产业基金：40 余个省市设立，总规模超千亿元（如武汉 100 亿元基金群）。

• 政策主线：从 “顶层设计” 到 “地方落地”，2025 年《提振消费专项行动方案》鼓励 “低空 + 消费场景” 融合。

• 资金支持：形成 “国债 + 中央预算 + 专项债 + 产业基金 + 地方补贴” 体系，截至 2025 年 6 月：

• 区域布局：广东、浙江、江苏、四川为第一梯度，粤港澳大湾区（深圳无人机、广州 eVTOL）、长三角（上海 eVTOL 集聚 50% 头部企业）、京津冀（北京创新研发）形成特色集群。

2. 产业链构建：向核心部件与系统集成升级中国已形成 “基础材料 - 核心部件 - 系统集成 - 运营服务” 全链条生态，国产化率超 85%：

• 上游：轻量化材料（TC4 钛合金使无人机减重 28%）、高能量密度电池（泰睿锂电石墨烯电池能量密度 390Wh/kg）；

• 中游：无人机（消费级全球领先）、eVTOL（适航认证需 TC/PC/AC/OC 四证）；

• 下游：应用服务占比最高（42.4%），物流配送（65% 市场占比，增速 15-20%）、文旅消费（13% 占比，增速 25-30%）、载人交通（2% 占比，增速 > 60%）为核心场景。

3. 赛道聚焦：“技术 + 场景” 实现商业闭环

• 企业分布：2024 年中国低空经济企业达8.8 万家（2015 年 2.85 万家），东部占 49.9%（广东 11177 家居首），小微企业为主（微型 40.4%、小型 34.8%）。

• 经营模式：65.8% 企业专注单一环节，34.2% 跨环节经营（主要延伸 “产业支持 + 应用服务”，跨 2 环节占 20.3%）。

• 盈利模式：多元化，包括硬件销售（高端工业级利润率 30-50%）、租赁（极飞科技 “租赁 + 植保” 降本 40%）、运营服务、数据增值等。

4. 资本入局：总装制造成热点，跨界合作加速

• 融资整体情况：2021-2025H1 共 479 起融资（超 460 亿元），2025H1 融资 62 起（同比 + 34.8%）、金额 50.4 亿元（同比翻两倍）。

• 赛道偏好：总装制造最受青睐（2021-2025H1 融资 275 起 / 290.3 亿元，占比 57.4%），其中无人机系统（92 起）、eVTOL（52 起）为核心；2025H1 千万级融资 18 起（总装制造 10 起）、亿元级 14 起（同比 + 40%）。

• 投资方：上市公司跨界布局（如宁德时代合作峰飞航空、江苏北人投资通航企业），国资主导基金（32 支国资背景基金，总目标规模超 750 亿元）。

5. 开拓海外：产品与标准双轨输出

• 产品出海：中国是全球第一大民用无人机出口国（专利占全球 70%），2024 年 1-10 月向荷兰出口 2.1 亿美元（占 12.2%）；eVTOL 获中东大额订单（阿联酋 10 亿美元购 350 架、泰国 17.5 亿美元购 500 架），亿航智能在沙特首飞 “空中出租车”（缩短通勤至 20 分钟）。

• 标准出海：2022 年中国民航 ICAO 提案全票通过，2025 年主导成立 IEC 可持续电气化航空特别工作组；亿航智能获全球首张载人 eVTOL 运营合格证（四证齐全），为全球监管提供参考。

四、低空经济企业全生命周期服务（毕马威）

毕马威提供六大类服务，覆盖企业从孵化到全球化全阶段：

1. 战略与产业咨询：政策解读、地方试点申报、国际市场准入策略（如欧美适航标准）；

2. 技术开发与知识产权：核心专利布局、FTO 分析、科技成果转化；

3. 合规与监管支持：国际出口管制合规（EAR/ITAR 筛查）、数据安全评估；

4. 财务与审计：研发费用加计扣除审计、ESG 报告编制（碳足迹测算）；

5. 资本运作：企业估值、对接产业资本、并购尽调、IPO 路径规划；

6. 产品出海：海外认证（欧盟 CE、美国 FAA）、出口许可证申请、海外子公司架构设计。

五、未来展望

• 规模预测：赛迪研究院预计 2026 年中国低空经济规模超1 万亿元，2035 年达3.5 万亿元；“十四五” 末对国民经济综合贡献值 3-5 万亿元。

• 企业趋势：企业将倾向 “延伸 2-3 个产业链环节” 的适度多元化，产业支持与应用服务为核心布局方向；头部企业将构建 “飞行器 + 平台 + 数据 + 服务” 闭环，推动行业从 “能飞” 向 “能持续盈利” 跨越。

4. 关键问题

问题 1：中国低空经济政策从 “战略定调” 到 “落地执行” 的核心支撑措施有哪些？具体资金与区域布局数据如何？

答案：中国低空经济政策落地的核心支撑包括 “政策体系完善 + 多元资金支持 + 区域特色布局” 三大维度：

1. 政策体系：2024 年成立国家发改委低空经济发展司，2025 年《提振消费专项行动方案》鼓励 “低空 + 消费场景” 融合；地方层面，广东、浙江等 15 个城市推进生态圈建设，计划 2025 年建成 100 个标杆项目。

2. 资金支持：形成 “国债 + 中央预算 + 专项债 + 产业基金 + 地方补贴” 体系，截至 2025 年 6 月：

• 专项债：已发行 36 个低空经济项目，总投资 237.8 亿元，融资 54 亿元（占比 22.7%），广东、四川、湖南投资规模居前；

• 产业基金：40 余个省市设立，总规模超千亿元（如武汉 100 亿元低空经济基金群、温州瑞安 10 亿元专项基金）。

3. 区域布局：呈现 “沿海引领、内陆突破” 格局，粤港澳大湾区（深圳 4684 家企业居全国城市首）、长三角（上海集聚 50% eVTOL 头部企业）、京津冀（北京 41 家 A 股上市公司居首）为核心集群，广东、浙江、江苏、四川为全国发展指数第一梯度。

问题 2：全球与中国低空经济的核心细分市场（无人机、eVTOL）规模、结构特征及增长逻辑有何差异？

答案：全球与中国在无人机、eVTOL 市场的规模、结构及增长逻辑差异显著，具体如下：

问题 3：中国低空经济企业 “出海” 的核心优势的是什么？在 “产品输出” 与 “标准输出” 层面有哪些典型案例与成果？

答案：中国低空经济企业出海的核心优势是 “技术壁垒 + 成本控制 + 政策协同”，在产品与标准输出层面成果显著：

1. 核心优势：

• 技术壁垒：中国低空经济专利申请量 14.2 万件（占全球 58.3%），无人机飞控、eVTOL 电池技术全球领先（如石墨烯电池能量密度 390Wh/kg）；

• 成本控制：制造业体系完善，eVTOL 约 70% 零部件与新能源汽车通用，规模化生产降低成本（如顺丰 SF-500 无人机用 TC4 钛合金减重 28%）；

• 政策协同：与中东 “2030 愿景” 等战略契合，地方政府（如广州）支持企业参与国际展会（迪拜航展）。

2. 产品输出案例：

• 无人机：中国为全球第一大民用无人机出口国，2024 年 1-10 月向荷兰出口 2.1 亿美元（占比 12.2%）、美国 1.6 亿美元（占比 9.1%）；极飞科技与日本拜耳合作推广智慧农业，美团 Keeta Drones 与迪拜合作无人机配送。

• eVTOL：中东订单爆发，阿联酋 10 亿美元采购 350 架 E20 eVTOL，泰国 17.5 亿美元签约 500 架 VE25-100 eVTOL；亿航智能在沙特完成 “空中出租车” 首飞（吉达至麦加通勤缩至 20 分钟）。

3. 标准输出成果：

• 国际组织参与：2022 年中国民航在 ICAO 提交的《研究制定电驱动航空器适航要求》提案全票通过，2025 年主导成立 IEC 可持续电气化航空特别工作组（ahG5），为全球首个低空经济领域国际标准化工作组。

• 认证突破：2025 年亿航智能获全球首张载人 eVTOL 运营合格证（OC），此前已获型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、适航证（AC），成为全球首个四证齐全的企业，为全球 eVTOL 运营监管体系提供 “中国方案”。